核心提示ღღ：针对食品委托加工有哪些模式ღღ，目前国家有哪些监管政策ღღ，委托方与受托方分别应当承担什么样的食品安全主体责任ღღ，委托加工模式可能存在什么样的风险ღღ，又如何控制？食品伙伴网与大家一起来探讨分析吉田亜咲ღღ。……（世界食品网-）

　　近日ღღ，有网友反映自己购买的某网红知名品牌酸辣粉出现霉变现象ღღ，该网红品牌酸辣粉系委托其他企业代工生产ღღ。据受托企业称ღღ，出现问题的原因ღღ，是某两个批次的产品消杀环节存在不足ღღ，可能导致部分产品受环境细菌污染ღღ，出现保质期缩短或霉变ღღ。根据受托企业食品招股书ღღ，其为多个品牌提供贴牌ღღ、代工服务ღღ。有媒体评论指出ღღ，这种“一套生产线服务多个品牌”的模式ღღ，很难针对单个客户建立专属的食品安全控制体系ღღ。此次事件虽然较为明确是因受托企业食品安全管控不当导致ღღ，但有媒体表示ღღ，委托方的监管不力ღღ，同样不容忽视ღღ。

　　针对食品委托加工有哪些模式ღღ，目前国家有哪些监管政策ღღ，委托方与受托方分别应当承担什么样的食品安全主体责任ღღ，委托加工模式可能存在什么样的风险ღღ，又如何控制？食品伙伴网与大家一起来探讨分析ღღ。

　　现行食品标准法规中并无委托加工的相关定义ღღ，市场监管总局于2024年1月征求意见的《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》第二条指出ag真人官网地址ღღ，食品委托生产是指食品生产经营者通过合同约定ღღ，由取得食品生产许可的食品生产企业为其代为生产食品的行为ღღ。

　　OEM（original equipment manufacturing）是指委托方负责研发和设计ღღ，利用受托方的生产设备进行生产的加工合作模式ღღ。委托方是品牌所有者ღღ，其很少直接生产商品ღღ，而只是提供设计ღღ、开发新产品以及管理和拓展分销渠道ag真人官网地址ღღ，将生产业务和其他非核心业务通过签订合同的方式委托其他厂家进行生产ღღ。

　　ODM（original design manufacturing）指委托方利用受托方的全部或部分产品设计ღღ，在最终产品上贴上自己的品牌名称进行生产销售的合作加工方式ღღ。在ODM模式中ღღ，受托方的制造商既负责产品的生产ღღ，也负责产品的设计ღღ、研发ღღ，但是最终的产品标签则带有委托品牌方的商标信息ღღ，产品也由委托方负责销售ღღ。

　　不论是OEM还是ODMღღ，委托双方都应当按照法律法规ღღ、食品安全标准ღღ、产品技术要求以及合同约定开展委托生产活动ღღ，以确保食品安全ღღ。

　　参考《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》的规定及现行法律法规要求ღღ，委托方应根据其委托加工及经营的食品类别取得相应的资质ღღ。

　　保健食品委托方应当为保健食品注册证书持有人（含注册转备案的原注册人）ღღ，且需取得相应保健食品生产或经营许可（备案）ღღ。

　　对于销售范围不仅是预包装食品的食品经营者ღღ，分两种情况ღღ：一是ღღ，没有生产许可的企业委托其他企业进行食品加工并销售ღღ，此过程属于食品经营行为ღღ，因此委托企业需办理食品经营许可证ღღ，食品经营项目需涵盖委托加工的食品类别ღღ。二是ღღ，有生产许可证的生产企业委托其他企业进行同类型食品加工并销售吉田亜咲ღღ，关于这一经营行为是否需要办理食品经营许可证存在一定争议ღღ，由于各地区市场监管部门的意见也存在分歧ღღ，为降低风险ღღ，建议企业无论有无生产许可证都办理食品经营许可证ღღ。

　　对于仅销售预包装食品的食品经营者委托其他企业进行生产吉田亜咲ღღ，根据《市场监管总局关于仅销售预包装食品备案有关事项的公告》ღღ，可以不需要经营许可ღღ，但需在销售活动开展前完成备案ღღ。

　　依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十一条的规定ღღ，食品ღღ、食品添加剂生产经营者委托生产食品ღღ、食品添加剂的ღღ，应当委托取得食品生产许可ღღ、食品添加剂生产许可的生产者生产ღღ，并对其生产行为进行监督ღღ，对委托生产的食品ღღ、食品添加剂的安全负责ღღ。

　　如果委托生产合同中约定相关质量安全责任由受委托方承担ღღ，则委托方可以按照合同约定要求受委托方承担相关责任ღღ，但不免除委托方作为食品ღღ、食品添加剂第一责任人所应承担的质量安全责任ღღ。

　　根据《食品生产许可管理办法》ღღ，受托方必须持有与委托生产食品相适应的有效食品生产许可证ღღ，并在其许可范围内进行生产ღღ。

　　依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十一条的规定ღღ，受托方应当依照法律ღღ、法规ღღ、食品安全标准以及合同约定进行生产ღღ，对生产行为负责ღღ，并接受委托方的监督ღღ。

　　受委托方对生产行为负责ღღ，也就意味着一旦出现质量安全问题ag真人官网地址ღღ，或者生产过程中存在违法行为ღღ，必将承担相关责任ღღ，受到法律的制裁ღღ。

　　依据《食品标识监督管理办法》第十七条的规定ღღ，受托方应按照规定要求进行标识ღღ，并接受委托方监督ღღ。

　　《食品标识监督管理办法》第十七条规定ღღ，委托生产的预包装食品ღღ，其标签上应当在紧邻位置标注委托方的名称ღღ、地址ღღ、联系方式和受托方的名称ღღ、地址ღღ，在名称前冠以“委托方ღღ、受托方”或者“委托单位ღღ、受托单位”等字样ღღ。

　　现实中有的一家受托方为多家委托方进行代工ღღ，如本文开头所说的代工企业ღღ，为多个品牌提供贴牌ღღ、代工服务ღღ。不同的委托方对于产品配料ღღ、食品安全控制ღღ、食品产品品质等各方面的要求很可能存在不相同的情况ღღ，受托方若不能针对不同的委托方分别建立专门的食品安全控制体系ag真人官网地址ღღ，由此带来食品安全和品质方面的风险隐患ღღ，控制难度较大ღღ。

　　在委托加工模式下ღღ，食品由受托方生产后交由委托方进行经营ღღ。除了在生产环节可能会出现问题ღღ，在后期贮存ღღ、运输环节也会有问题产生ღღ。

　　法律上虽然规定ღღ，无论是委托方还是受托方ღღ，都不能推卸责任ღღ。但现实中真出现问题产品吉田亜咲ღღ、检出食品不合格的情形吉田亜咲ღღ，应如何认定和追究委托方和受托方的法律责任ღღ，是在监管实践中的一个难题ღღ。对此ღღ，各地监管部门的态度和执法尺度也不尽相同ღღ，有观点认为ღღ，在食品委托生产中ღღ，发生食品违法ღღ，其行政责任的承担应以食品是否已经交付为节点进行划分ღღ，即受托方应承担食品交付前食品违法的行政责任ღღ，委托方应承担食品交付后食品违法的行政责任ღღ；也有观点认为ღღ，当委托加工的食品存在不合格等情形时ღღ，被委托人不能提供自己不知道或者无过错证据的ღღ，通常应当认定与委托人共同实施食品违法行为ღღ，应与委托人一并承担责任ღღ。

　　委托加工的双方应当签订委托生产合同ღღ，明确委托生产的双方证照资质ღღ；明确双方权利义务ღღ，合同中应详细说明委托加工食品ღღ、食品添加剂的名称ღღ、品种ღღ、数量ღღ、工艺ag真人官网地址ag真人官网地址ღღ、执行标准以及质量指标ღღ、包装材料ag真人官网地址ღღ、验收方法等ღღ；涉及商标ღღ、专利等知识产权内容要提前约定ღღ，避免侵权纠纷以及包材损失ღღ。

　　如果委托生产加工合同（协议）中约定相关质量安全责任由受托方承担ღღ，则委托方可以按照合同（协议）的约定要求受托方承担相关责任ღღ，但不能免除委托方作为食品安全第一责任人所应承担的主体责任ღღ。

　　委托加工是现代食品工业中一种常见的生产经营模式ღღ，因其涉及委托方ღღ、受托方的资质ღღ、产品开发ღღ、生产ღღ、贮存ღღ、运输ღღ、销售等多个相关方的多个环节ღღ，风险因素相对复杂ღღ。目前我国已有针对食品委托加工监督管理相关法规的征求意见稿ag真人官网地址ღღ，但正式规定尚未发布ღღ。食品伙伴网会继续关注委托加工相关法规的最新进展ღღ，并欢迎大家留言讨论ღღ。AG真人ღღ，AGAG旗舰厅androidღღ，AG旗舰ღღ，ag旗舰厅网站ღღ，AG旗舰厅官方网站ღღ，AG旗舰厅360百科ღღ，